Il Dgr 11 luglio 2014, n. 2129 ha pubblicato l’approvazione della classificazione sismica dei Comuni della regione Lombardia. La delibera, che entrerà in vigore dal 14 ottobre, contiene la nuova classificazione sismica e la nuova cartografia, che risolvono anche i dubbi che permanevano in molti comuni di Zona 4 sui quali la Regione non si era ancora espressa dopo la OPCM 3519 del 2006. Il testo ripercorre le principali tappe della storia della classificazione del territorio nazionale e l’evoluzione della normativa tecnica sismica italiana dal 1909 sino ai più recenti aggiornamenti, evidenzia alcune intrinseche incongruenze contenute nel DM 2008 relative alle Zone 4, e dopo aver dato alcune informazioni in merito al recente D.G.R, trae alcune prime conclusioni sulla questione fondamentale legata alla tutela della sicurezza e alla salvaguardia del patrimonio edilizio esistente. A questo proposito viene sottolineato un dato significativo che riguarda l’azione di prevenzione, poiché la normativa sismica agisce prevalentemente sulle nuove costruzioni, mentre il deficit di sicurezza sismica è nascosto nelle COSTRUZIONI ESISTENTI. Risulta quindi sempre più urgente una organica politica della prevenzione sull’esistente che per essere tale deve coinvolgere su obiettivi comuni le istanze politiche e legislative con le ricerche della comunità scientifica.
The Regional Government Decree July 11th, 2014, n. 2129 has published the endorsement of the seismic classification of the municipalities of the Lombardy region. The resolution will come into force on October 14th, 2014. It contains the new seismic classification and the new zoning map, in response to the lingering doubts of several Zone 4 municipalities, on which the Regional Authority had not yet commented since the Order of Prime Minister n. 3519 2006. It also serves to reorganize the regional rules governing the surveillance of construction in seismic areas and states that the municipalities, so reclassified, shall update the seismic component of the geological studies that support the urban planning regulations.
For the occasion, we wanted to retrace the long history of Italian technical seismic legislation. It was one of the first in the world, based on Arturo Danusso’s 1909 theories after the Messina earthquake. Other significant additions include the revisions of the rules and zoning plans dating from the 1970s with the contribution of Giuseppe Grandori, up to the last and the most recent updates of 2003, 2006 and 2008.
These steps in the history of the classification of national territory and the evolution of seismic norms should be born in mind by public administrators, as well as the practitioners and designers who operate in this field. They should be aware of the reasons that led to the stipulation of these standards, and indeed by comparing the outdated legislation with the present, see its aim clearly emerge; its first priority must always be linked with the preservation of the collective security and the safeguarding of the existing architectural and cultural heritage.
In this regard, significant data emerges concerning the act of prevention since the seismic regulations mainly affect new buildings, while the deficit of seismic safety is not visible in existing buildings. Is therefore increasingly urgent to have a policy of prevention for existing buildings, which as such must incorporate common objectives from both the political and legislative motions and the research of the scientific community.